两仪殿，书房。
“父皇，关于这次长安城城市改造的用工问题，儿臣等人有些不成熟的想法。想向您汇报一下。”李承乾说道。
李世民一听，就知道是李佑有了新的主意。于是他直接就问李佑，说道：“有什么想法，你说吧。”
李佑说道：“父皇，儿臣跟太子哥哥和皇甫大人商议，这次长安城的城市改造所需要的人手，不向民间征调劳役。
去年大旱，长安城周边的百姓日子本来就不好过。既然朝廷实行抚民以静的政策，就不应该向这些百姓增加负担。
那么，长安城城市改造需要的这么多的工人从哪里来呢？
儿臣建议采用募工制。可以向长安城中的平民百姓，以及周边地区的百姓，制定合理的报酬标准，采取自愿报名的方式，来招募大批的工人。”
李世民心里有几个疑问，但是他现在对李佑十分信任。他知道李佑能够考虑的十分全面，而且都会有相应的解决办法。于是他就没有说话。
李佑接着说道：“这次城市改造，需要招募大约15000名工人。儿臣等已经算过，按照招募一个工人，需要比他从事农业的平均收入，高出三成的标准，长安城城市改造自身的收入，完全负担得起这些工人。
这些工人是有偿的自愿的，因此，他们的工作效率比起那些无偿征发的劳役，肯定要高得多。
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